来源：游戏陀螺

北京市委宣传部副部长、市新闻出书局局长王野霏在介绍《关于推动北京游戏工业康健生长的若干意见》时体现，文本整体分为三部门：总体要求、重点任务和保障措施。其中重点任务有十项， 包罗弘扬主流价值、激励精品创作、规范游戏出书、培育刊行平台、强化科技支撑、引发创新活力、推进园区建设、增强游戏理论研究、推动游戏“走出去”以及打造电竞工业集群。

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在记者提问环节，说到下一步事情思路时，王野霏体现要“推动高质量生长。游戏自己也面临工业升级，北京选择的游戏类别和游戏品种，要做‘白菜芯’而不做‘白菜梆’，我们精挑细选，为北京游戏工业生长提供更明确的工业政策和营造更好的生长情况。”

以下是宣布会文字实录：

主持人田伟：列位记者朋友，各人好！下面我们举行今天上午的第二场新闻宣布会。刚刚我们宣布了《北京市推动音乐工业繁荣生长的实施意见》。本场宣布会我们将宣布另外一部很是重要的北京市文化工业的意见，《关于推动北京游戏工业康健生长的若干意见》。

为了向各人介绍息争读好这个《意见》，今天我们很是兴奋的邀请到市委宣传部副部长、市新闻出书局局长王野霏先生，市委宣传部出书随处长郑俊斌先生，中国音像与数字出书协会副秘书长兼游戏工委秘书长唐贾军先生三位领导和专家宣布政策，也会解读相关的内容。

下面我们首先有请王野霏部长介绍有关情况。

王野霏：列位媒体界的朋友各人上午好。接待加入我们第二场新闻宣布会。

近年来，全国游戏工业进入了高速生长阶段，已经成为文化工业的重要版块,成为公共文化娱乐的重要方式，在促进我国互联网经济生长、引发文化创新缔造活力、满足人民群众精神文化需求方面发挥了重要作用。但也袒露出价值导向偏差、原创能力不足、文化内涵缺失、社会责任落实不到位等问题，制约了游戏行业的康健生长，影响了游戏从业者的声誉形象。北京市委、市政府高度重视游戏工业的康健生长，4月19日，杜飞进同志主持召开全市游戏出书事情座谈会，对推动我市游戏业高质量生长发表重要讲话，在行业内发生重大影响，游戏企业备受鼓舞，纷纷来了解我市下一步举措。我们立足游戏工业生长现状，以敢于继续、勇于作为的精神，旗帜鲜明地提出要推动游戏工业康健生长，经过近一年的视察研究、广泛征求了游戏玩家、家长、青少年儿童的意见、充实论证，制定了《关于推动北京游戏工业康健生长的若干意见》(以下简称“意见”)，并经市全国文化中心领导小组办公室第五次聚会会议审议通事后报市委、市政府主要领导批准，今天正式对外宣布。

《意见》紧紧围绕推动游戏工业康健生长这个焦点，坚持问题导向，增强价值引领，积极回应社会关切；立足工业现状，通过规范治理，着力解决企业诉求；着眼未来生长，提倡融合创新，聚焦提升焦点竞争力。从结构上突出价值引领、要害环节、科技融合、创新驱动四个重点，强调了导向治理、行业羁系，体现了以治理促生长的明确思路。

《意见》文本整体分为三部门：总体要求、重点任务和保障措施。

总体要求包罗指导思想、基本原则、生长目标。指导思想主要是论述政策制定的基础遵循、引领偏向和重要依据。基本原则是坚持双效统一、价值引领，坚持内容为王、质量第一，坚持创新为要、融合生长。生长目标是着力培育向上向善的工业情况，推动游戏工业康健生长，归纳综合为“一都五中心”，即围绕建成“国际网络游戏之都”总目标，在北京建设全球领先的精品游戏研发中心、网络新技术应用中心、游戏社会应用推进中心、游戏理论研究中心、电子竞技工业品牌中心，并提出2025年北京市游戏工业年产值到达1500亿元的奋斗目标。

重点任务有十项：

第一项是弘扬主流价值。主要解决游戏负面影响的问题。一是增强全工业链的价值引领。二是坚定文化自信，提升游戏文化内涵。三是强化游戏教育引导功效。四是培育良好生态。

第二项是激励精品创作。主要聚焦内容生产。一是实施“北京原创精品游戏研发工程”，对入选作品给予政策、资金和宣传推广扶持。二是推动北京市精品游戏研发基地建设，今年12月14日，市委常委、宣传部长杜飞进同志和中宣部副秘书长、出书局局长郭义强同志配合为基地揭牌。三是在北京文化生长基金中设立游戏工业生长专项子基金，引发游戏企业主体活力。

第三项是规范游戏出书。主要强调治理。一是增强计划引导，设立游戏出书选题计划制度和游戏出书重点选题库。二是组建游戏研判与咨询委员会，解决游戏出书前的重点难点问题。三是落实责任编辑制度，提高游戏内容质量。四是落实防止未成年人着迷游戏的相关要求，引导行业自觉抵制低俗营销、诱导消费等不正当经营行为，维护积极康健的游戏市场秩序。

第四项是培育刊行平台。主要补齐北京在游戏工业链上的短板。一是吸引一流游戏刊行平台落户北京，推动平台生长成为全球巨头。二是推动游戏刊行模式革新促进游戏刊行渠道多样化。三是勉励技术驱动游戏刊行工业升级，培育新型游戏刊行平台。

第五项是强化科技支撑。主要着眼未来，增强焦点竞争力。一是增强共性要害技术研究。二是支持大数据、云盘算、人工智能、区块链等技术在游戏领域的应用研究。三是推动智能技术在游戏领域的创新应用。四是实施尺度化战略。五是勉励游戏引擎等焦点技术的自主研发。

第六项是引发创新活力。主要以创新促生长。一是引发市场创新活力。二是强化激励机制。三是加大攻击侵权盗版力度，营造尊重勉励创新、创意的工业生长情况。四是支持举办国际游戏创新大会。

第七项是推进园区建设。主要吸引聚集，营造气氛，服务企业。一是用好《关于掩护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》等文化政策，建设一批游戏电竞工业示范园区。二是勉励有条件的地域围绕游戏刊行推广、科技应用、消费体验建设特色园区。三是勉励游戏工业园区申请市级文化创意工业园区，与市级文化工业园区政策买通。

第八项是增强游戏理论研究。主要填补海内游戏理论研究的空白。一是勉励增强游戏基础理论研究。二是支持编撰出书游戏理论专著、设立游戏理论研究实验室和研究基地。三是建设高端智库，为工业的康健生长提供智力支持。

第九项是推动游戏“走出去”。主要通过游戏讲好中国故事。一是推进游戏行业国际流传能力建设，勉励面向外洋刊行优秀原创游戏产物。二是支持北京游戏企业开拓外洋市场。三是定期组织本市游戏企业赴境外加入外洋展会，深化中外游戏文化交流。

第十项是打造电竞工业集群。主要打造北京电竞品牌。一是加速研究出台电竞工业生长计划和配套政策。二是支持新技术在电竞领域的应用，抢占未来电竞生长制高点。三是支持打造电竞主题园区。四是提倡积极康健的电竞理念，营造浓郁的电竞文化气氛。五是举办北京国际电竞创新生长大会。

保障举措共分为组织保障、政策保障和人才保障三部门。

第一、组织保障。充实发挥市推进全国文化中心建设领导小组办公室的统筹作用。支持勉励组建游戏电竞行业协会。

第二、政策保障。一是勉励重点地域出台游戏工业配套扶持政策。有的区已经出台了。二是整合现有资金渠道，财政重点支持内容生产、技术研发、人才培养、品牌赛事、版权交易、游戏工业“走出去”等偏向。拓宽资金支持渠道，充实发挥政府投资基金引导作用，吸引社会资本加入投资游戏工业，勉励金融机构创新推出游戏金融产物和服务。

第三、人才保障。一是加大人才引进力度，支持海内外优秀游戏人才扎根北京。二是创新职称评定方式要领，将游戏作品作为职称评定的主要内容，三是建设优秀游戏人才库。四是加速推进电竞工业职业教育。五是勉励支持针对种种电竞从业人群开展专业技术和行业规范培训，六是建设电竞人才选拔体系和运发动评估体系，做好退役转换过渡期的职业培训教育和领导事情。

接下来是列位记者的提问环节：

北京人民广播电台记者：王部长适才提到目前游戏工业有价值导向偏差、社会责任不到位的问题，制约游戏工业康健生长。请展开介绍一下目前北京生长游戏工业面临的主要问题和促进工业生长的下一步思路是什么？

王野霏：适才我讲到调研历程中发现制约北京游戏工业生长的诸多问题，我们认为最重要的照旧认识问题，就是对游戏自己的定位、功效、作用认识不统一，是当前制约我市游戏工业生长的一个焦点问题。

调研中反映了部门游戏企业确实太过追求经济效益，忽视了社会效益，引导青少年太过消费，形成了较大负面影响，造成了对游戏发生了负面认知，这个问题陪同游戏工业生长很长一段时间了，也是目前一个比力突出的问题。所以我们提出构建“一都五中心”的生长目标中，特别要重视理论研究问题，专门一其中心，主要是解决我们如何看待游戏工业的问题。这是这个文件比力突出和必须面对的一个问题。

适才你问到下一步事情思路的问题，我们想主要围绕几个方面。

第一，顺应新需求。游戏工业是文化工业的一个支柱工业，游戏是深受宽大群众的热爱的一个文化产物，客观上有相当的受众人群。特别是互联网时代到来，新技术应用改变了游戏生长的面貌，所以游戏工业生长一定要跟上时代，面对新的机缘和挑战来主行动为。

第二，《意见》贯串着对游戏的我们叫“肩负新使命”。游戏自己具有商品属性和精神属性的双重属性，进入新时代生长游戏工业和游戏自己要肩负起举旗帜、聚民心、育新人、新文化、展形象的使命任务，特别是在建设全国文化中心的大盘子里，游戏不能缺席。

第三，我们的思路是构建新花样。对于游戏工业，我们要贯彻总书记对北京事情的批示精神，有所为有所不为。因此《意见》明确提出了“一都五中心”建设目标，组成了北京游戏工业生长的新花样。

第四，推动新生长。新生长主要强调三方面：一是康健生长。所以题目是“推动游戏工业康健生长”建设正确的导向，弘扬主旋律，流传正能量，这是我们对这个生长的基本要求，要做培育和践行社会主义焦点价值观的主力军。二是连续生长。游戏工业要注入生长的强劲动能，而不是大幅度的颠簸，注重可连续生长，助推工业产能和动力。三是推动高质量生长。游戏自己也面临工业升级，北京选择的游戏类别和游戏品种，要做“白菜芯”而不做“白菜梆”，我们精挑细选，为北京游戏工业生长提供更明确的工业政策和营造更好的生长情况。

《中国青年报》记者：我有两个问题。第一个问题提问郑俊斌处长，能否简要介绍一下《意见》中的重点、亮点和特点？第二个问题，《意见》中有一句话提到电竞工业计划和配套政策，目前是否有大致时间表可以透露。

郑俊斌：《意见》的制定，我们从机构革新以后，今年2月14日召开网络游戏出书治理事情会开始启动这个想法，一直到今年12月24日《意见》出台，我们历经10个月，召开多次座谈会，开始调研，与企业、研发机构、教育机构等等进行了多次座谈。座谈后我们也对行业进行了整体摸底，在此基础上我们制定政策，《意见》坚持问题导向，直面社会关切，旨在解决工业生长中存在的重点和难点。

《意见》的亮点，适才王部长提到我们这个《意见》是康健生长，和许多工业意见不太一样的地方，有的工业可能是繁荣生长、高质量生长，我们这里强调康健生长，这是最大的亮点。在突出康健生长的基础上，从游戏的研发、出书、刊行、政策落地等提出了一系列的构想。我们就游戏政策专门提出了电竞生长举措。

下面我具体向列位介绍一下。

第一，研发方面实施精品工程。实施北京原创精品游戏研发工程，建设北京市精品游戏研发基地。这个基地在12月14日在海淀区中关村一号园区揭幕，第一批近20家企业入驻。从海口游戏工业年会以后，又陆续有多家企业已经开始进驻。我们想在今年年底前，精品游戏研发基地产值凌驾50亿。产值是一方面，更重要的是在内容上进行把关，实行优质内容供应。我们勉励研发军事模拟、教育培训、医疗康健、市场营销、政府治理等功效性游戏。

第二，在行业治理上增强统筹计划，凭据游戏生产特点制定游戏出书选题计划制度，从年底报明年全年的游戏选题，设定了游戏出书重点选题库，落实出书单元编辑责任制度，强调规范。我们组建了游戏研判与咨询委员会，这个委员会为研发企业在精品游戏创作创意之初就可以向我们进行政策咨询，我们免费给宽大企业和宽大研发者提供咨询。

第三，我们勉励吸引一流游戏刊行平台落户北京，也支持游戏刊行模式更新，促进游戏刊行渠道的多样化，勉励技术驱动游戏刊行工业升级，培育新型游戏刊行平台。

第四，在政府资金上整合现有资金渠道，重点支持内容生产、技术研发、人才培养、品牌赛事、版权交易、游戏产物走出去等偏向给予资金支持。也推动了北京文化生长基金中设立游戏工业生长专项子基金，给游戏拓宽资金支持渠道，发挥政府投资引导资金的引导作用，也吸引和勉励社会资本加入游戏投资。

第五，在政策落地上实现市区两级联动，市里勉励有条件的区制定落地政策，目前海淀区已经出台了对游戏电竞的相关支持政策，已经在中关村一号实施使用。我们勉励有条件地域围绕游戏刊行推广、科技应用、消费体验建设特色园区，实现全市游戏工业重点突出、特色鲜明的结构。

第六，在人才上，各人知道游戏是创意的文化内容产物，人才是第一要位的。我们对人才创新职称评定，将游戏作品作为职称评定的主要内容。建设游戏人才库，将其纳入“四个一批”“百人工程”人才库选拔规模。勉励海内外游戏人才扎根北京。

第七，有些举措我们填补了空白，我们专门增强游戏理论研究，和相关高校构建游戏理论研究中心，从目前来说全国游戏工业生长迅猛，但理论研究是很滞后的。北京作为首善之区，敢于继续，把游戏工业理论研究建设起来。我们在明年要举办北京国际电竞创新生长大会，我们支持举办国际游戏创新大会，这两项填补了北京市国际性游戏展会的空白。

以上是我们这个《意见》的一些突出亮点。

我再回覆一下电竞工业的问题。实际上我们没有刻意的拉时间表，实际上有的区涉及电竞工业相关的政策已经出台了。

《北京周报》记者：请王部长再具体介绍一下此次北京出台《关于推动北京游戏工业康健生长的若干意见》的目的和意义？

王野霏：应该说出台这个政策基于两点考虑。第一，游戏工业经过一段时间的生长，成为整个文化工业的重要板块，而且它经历了恒久的快速生长，已经成为一个重要力量。适才我也介绍了，玩游戏已经成为深受宽大人民群众喜爱的一种娱乐方式，因此很重要。第二，游戏经过长时间生长也到了转型升级阶段，去年整个游戏行业也发生了一些差异的认识，游戏工业经过恒久高速生长也进入了转型调整期，如何推动游戏康健生长，不仅各级党委政府重视，也深受宽大游戏开发和运营企业的关注，就是如何看待游戏，未来游戏工业生长偏向是什么，所以说引起了社会各界的普遍关注。适才介绍到我们4月19日开了座谈会，在此基础上应宽大游戏企业的要求，我们也深入调研，力图突出它的目标导向和问题导向，制定一个比力明晰的工业政策，也就是《意见》，进一步明确北京要不要生长游戏、生长什么游戏和怎样生长游戏。我们归纳出十项政策和三项保障措施，力图引导游戏工业康健生长。我们相信在我们配合努力下，北京的游戏工业会进入连续康健和高质量生长的新阶段。

《北京商报》记者：请问唐秘书长北京此次出台《意见》对海内游戏工业有哪些积极影响？

唐贾军：我从行业协会角度谈一下对北京出台这个《意见》的基本看法。首先我想表达一个意思，如何引导和促进我国游戏工业的康健生长，是中国音像与数字出书协会的主要职责之一。这项事情放在协会所属的游戏工委肩负。我们其实也关注到北京出台这个《意见》，看了全文之后我们也在研究，我们认为它的目标清晰、内容全面、举措有力，从协会角度来看这个《意见》是系统性的政策文件，牢牢掌握了首都都市文化工业生长的战略职位。对于协和谐服务我国游戏工业生长会提供很好的资助。

就记者朋友适才提到的对海内游戏工业发生哪些积极影响？我想有三个方面：第一，有利于贯彻落实国家治理部门关于游戏工业生长的相关政策和事情要求。在刚刚结束的2019中国游戏工业年会上，国家治理部门就下一步的中国游戏工业的生长提出了若干建议和事情要求，主要包罗未成年人身心康健、健全审批与羁系并重的事情机制、富厚游戏文化内涵、推动高质量精品化战略等等，这些事情要求和建议都在这次出台的《意见》中获得了很好体现和落实。

第二，有利于促进我国游戏工业创新生长和尺度化协同事情。在刚刚结束的中国游戏工业年会上，音数协的孙寿山理事长再次强调，要赢得我们中国游戏工业的未来生长，必须要有开拓创新，必须要打造精品和扬长避短，他陈诉中讲了三个问题和三个呼吁的建议。我们看到《意见》中多项举措都是围绕这些事情开展的，所以说这个《意见》内容很是全面务实，有很好的操作性。说到扬长避短，中国游戏工业生长现阶段，适才特别提到康健生长，围绕康健生长当务之急必须尺度化体系战略作为支撑和保障，这是康健生长的基础和抓手。今年，协会张毅君第一副理事长领导下，协会启动了第一批的游戏的团体尺度制定事情。包罗目前全社会关注的游戏适龄提示规范，另有包罗游戏内容自审流程规范以及家长监护平台规范等等。这些尺度制定历程中，全国或许50多家头部企业都加入尺度制定事情，其中许多北京的游戏企业。我相信随着《意见》的出台和实施能够在游戏尺度化领域作出更多事情，为整个工业作出更多楷模。这是第二个积极的促进意义。

第三，有利于鼓舞整个行业士气，坚定游戏企业事情的信心。音数协游戏工委每年都有一个事情陈诉，我们看到今年的事情陈诉也谈到我们目前整个游戏工业袒露出的问题和不足，整体看整个游戏工业生长是稳中向好的，今年突破2300亿。游戏企业的呼声是希望看到和听到在政策上给予他们的声音和支持。所以《意见》出台能够进一步提升整个行业的生长士气和鼓舞我们企业的士气，特别是聚焦整个工业的重点问题，提出了若干项的具体措施。相信不仅包罗在京游戏企业，全国各地的游戏企业都市关注和跟进这个《意见》，进一步有利于梳理他们康健生长理念，提升生长质量和坚定生长信心。